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道里区召开第十一届委员会第四次全体(扩大)会议
浏览: 发布日期:2019-12-28

  

  

  12月27日,道里区召开区委十一届四次全体会议,贯彻落实市委十四届七次全会精神。市委十四届七次全会明确了我市决胜全面小康、推进全面振兴全方位振兴的关键点和着力点,坚定发展信心,咬定目标任务,敢于迎难而上,攻坚克难,决战决胜,充分体现出哈尔滨作为全省龙头以新担当新作为推动振兴发展的使命和担当。”道里区委书记、区长肖彬表示,作为省会城市中心城区,道里区将在市委、市政府的坚强领导下,以加强党的全面建设为引领,纵深实施“两部六区”发展战略,一以贯之地把临空经济区建设和中央大街附街业态升级作为两大战略核心引擎,系统化集成化推进各领域各层次改革,全面激发高质量发展的新动能,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,在推动道里区高质量发展、决胜全面建成小康社会进程中,走在前列,勇当尖兵。

  全会强调,做好明年工作,核心是紧紧扭住新发展理念推动振兴发展,坚持以改革开放为动力,推动高质量发展。肖彬说,道里区将2020年确定为深化改革创新年,系统性推出“10+N”项改革任务,破除发展面临的体制机制障碍,着重提高社会治理能力和持续优化营商环境,走在全市振兴发展前列,勇当改革创新尖兵。思想解放的空间决定发展的空间,2020年道里区大力度推进理念创新、政策创新、体制机制创新、工作方式方法创新,在国资国企、财税体制、土地管理、安全生产、金融体制、对外贸易、法治环境等牵动全局的改革上重点突破,在服务实体经济、社会化养老、智慧党建、办学体制等领域深入探索、改出特色、塑造品牌。重点推进安全生产改革,探索建立分级管控和隐患排查治理预防机制,建立安全生产监管第三方危害辨识、风险评估评价认证体系,构建道里高质量的安全体系,打造全省全市安全生产道里标准;继续把“放管服”改革作为“牛鼻子”,重点推进营商环境改革,成立区企业发展服务中心,开展“国际提升计划”,推进政务服务“四办制”改革,努力实现“办事不求人,道里好办事”;进一步加大简政放权力度,深化强街固网街道体制改革,下沉职权到街道社区,拓展街道社区服务领域和范围,建立健全基层治理呼叫响应机制;稳妥做好转隶人员安置工作,接收安排好市里下放的13支执法队伍共计298人,探索建立综合执法机构,提高依法行政的能力和水平。

  全会提出,构建更高水平对外开放格局。以临空经济区开发建设为依托,抢抓深哈合作不断深化、哈尔滨新经济产业园获批中国(哈尔滨)跨境电子商务综合试验区契机,进一步推动对俄跨境电商、跨境数字贸易、供应链服务等产业发展。加快推进中以现代农业产业园建设,推动洛杉矶-哈尔滨货运包机航线常态化运营,持续深化与台湾在食品加工领域的合作,加大与日本、韩国产业界的沟通交流。

  全会强调,坚持向经济建设这个中心聚焦发力,加快构建“4+4”现代产业新体系,推动经济高质量发展。肖彬讲,道里区将以临空经济区建设为引擎,抢抓国家支持临空经济区与自由贸区改革联动,发展联动的战略机遇,主动融入和服务自贸区发展。在打造现代产业体系、科技创新、外商投资、国际贸易便利化等方面加强互联互通,构建黑龙江3+1自贸区联动发展模式,将临空经济区打造成全面对接自贸区改革创新经验的先行示范区。政府主导成立市场化公司,筹措资金30亿元,全面推进4.9平方公里临空经济区起步区基础设施建设,完成起步区内通外联道路7条及配套设施和产业服务区建设,推动哈尔滨国际航空港和东北亚跨境数字贸易港建设,带动实现上下游产业有效衔接、有序发展。

  全会提出,推进工业强市,促进现代服务业提质增效,向产业项目建设再聚焦再发力,统筹推进乡村全面振兴。道里区紧扣市委“4+4”现代产业体系发展战略,充分利用临空经济区、哈尔滨高开区迎客路集中区、道里经开区潜在优势,瞄准世界500强、行业龙头、央国央企、上市公司等有实力的投资机构,加大新兴产业招商力度培育一批能形成新支撑点的优势产业集群。大力发展数字经济,培育道里数字经济品牌,加快推进全球商业遥感卫星接收站和国际空天大数据产业园、深港大数据、北斗数字、工业设计产业园、易华录数据湖等16个特色经济产业园建设,打造集聚发展的新经济产业生态圈。着力补齐工业发展短板,以临空经济区为核心,以高新区迎宾路集中区和道里经开区为配套服务区,打造先进制造业“一主两辅”发展格局,服务推进乐聚机器人、哈工大高铁刹车片正式投产运营,推动明君特种车生产基地项目落地开工建设,促进先进制造业聚群发展。加快实施乡村振兴战略,以中国鲜玉米产业园、京东现代农牧业大数据产业园为带动,打造引领龙江现代农业发展示范产业园区。

  全会强调,进一步强化以人民为中心的发展理念,统筹民生和发展事业,加快建设宜居城市。肖彬说,道里区将以中央大街及辅街功能完善和业态提升为牵动,大力推动东部大提升,用“绣花功夫”“工匠精神”推进城市更新和治理提效,打造宜业宜居宜乐宜游的优质生活圈。围绕创建“全国高品质步行街”,以打造“中国欧陆风情街”为目标,持续推进中央大街及辅街修复和业态升级,完善辅街功能重点做好40个特色庭院建设、建筑立面修复以及静态交通和环境秩序管控,大力引进国内外特色品牌餐饮、时尚购物、主题精品酒店,文化创意和休闲演艺娱乐业态,打造欧陆风貌与前沿生活体验融合的城市会客厅,擦亮全国高品位商业步行街的金字招牌。投资20亿元,完成老旧小区节能宜居改造800万平方米,推进生活垃圾分类与老旧小区改造同步实施,让“旧”小区呈现“新”面貌。以城市管理网格化标准化改革为牵动,加快智慧城管建设,全面推行“街长制”和“城市大管家”模式,提高城市管理水平。深入实施拆违控违专项行动,拆除存量违建30%以上。建立长效监管机制,坚决打赢出租车整治、市场摊区管控、废品收购站整治、牌匾广告整治攻坚战。

  全会提出,织密扎牢民生保障网,多措并举办好民生实事。道里区聚焦民生福祉,保障就业优先,加快青年见习基地建设,促进大学毕业生创业就业,统筹做好退役军人、农村转移劳动力、城市困难人员等各类群体就业服务保障,确保城镇新增就业1.1万人。以教育综合改革实验区建设为总抓手,深入推进“两自一包”改革和教师校管校聘改革,改善办学条件,新建和改扩建维修中小学校8所。创新文化服务模式,加大文化惠民力度,建设区中心公益冰场,新建社会足球场地6处,完成刘少奇陈列馆、道里文化宫续建工作。组建国家健康医疗大数据平台和安全服务平台生态联盟,打造大健康产业链,成立对俄医疗联盟,建立对俄中医培训基地。

  全会强调,要以高质量党建引领保障振兴发展。肖彬讲,越是在爬坡过坎、滚石上山的关键阶段,道里越要突出党的领导作用,扎实做好新时代党的建设各项工作。坚决把政治建设摆在首位,把全面贯彻落实党的十九届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务。有序推进“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,使主题教育制度化常态化,推动习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻到基层、落实到一线。

  加强区委常委会自身建设,引导全体党员自觉遵循党章党规,严肃党内政治生活,严明政治纪律和政治规矩,培养和保持顽强的斗争精神、坚韧的斗争意志、高超的斗争本领。统筹推进基层党建,认真落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,实施“红色堡垒”工程,推进基层党组织全面进步、全面过硬。创新城市基层党建模式,探索互联互通、融合共进、整体提升的城市基层党建新路子。实施农村基层组织组织力提升、“领头雁”培养、集体经济振兴和扫黑除恶专项斗争联动四大工程,以组织振兴推动乡村振兴。坚持正确选人用人导向,切实把德才兼备的好干部选出来用起来。始终保持永远在路上的政治定力,持之以恒抓好作风建设、纪律建设,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。严格落实中央八项规定精神,警惕“四风”新动向新表现,坚决防止反弹回潮。进一步建立完善考核评价、容错纠错、激励保障各项机制,提振干部干事创业精气神。